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    多措并举推进对外贸易创新发展为构建新发展格局提供强有力支撑

    发布时间:2021年02月15日

    对外贸易是拉动经济增长的“三驾马车”之一,是我国国民经济和社会发展的重要推动力量。为推进贸易高质量发展,近日,国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。  外贸连接国内外两个市场两种资源,完全有条件、有基础也有能力,通过创新发展、夯实基础、激发活力,为构建新发展格局提供强有力支撑。商务部部长助理任鸿斌11月12日在国务院政策例行吹风会上介绍,《实施意见》鼓励企业统筹用好国内国际两个市场,在开拓国际市场的同时,加快推进内外贸融合发展。提出优化进口结构,更好地为国民经济发展提供先进技术设备、能源资源等要素,为广大消费者提供优质消费品。提出优化出口产品结构,提升质量,加快形成国际竞争与合作新优势。  值得注意的是,《实施意见》确定新路径,将创新理念贯彻始终。任鸿斌表示,《实施意见》聚焦创新驱动,强调深化科技创新、制度创新、模式和业态创新,提出外贸创新发展的着力点和新路径。以科技创新挖掘潜力。提出利用现代信息技术加大国际市场开拓力度。探索线上线下融合的办展新模式。以制度创新激发活力。提出有序推动重点商品进出口管理体制改革。发挥自由贸易试验区、自由贸易港制度创新作用。以模式和业态创新增添动力,提出促进跨境电商等新业态发展,大力发展数字贸易。  外资企业是我国对外贸易的一支重要力量和非常重要的组成部分。今年上半年,开展进出口业务的外资企业有7.5万家,占我国有进出口实际企业总数的17%。今年年1—10月外资企业进出口额达到10万亿元,占全国比重38.6%。在任鸿斌看来,推进外贸创新发展,对外资企业来说是重大利好。  任鸿斌指出,外资企业将迎来更大的市场空间。《实施意见》提出要提升加工贸易,由加工组装向技术、品牌、营销环节延伸,外资企业在加工贸易中占比接近80%,将是主要获益者。《实施意见》提出要优化国际市场布局,鼓励开拓新兴市场,外资企业将能够获得新的市场空间。《实施意见》明确提出要提升中西部地区贸易占比,我们支持外资企业赴中西部投资兴业,用好梯度转移的政策和发展优势。  此外,外资企业将面临更好的营商环境。任鸿斌介绍称,为应对疫情,商务部成立了重点外资项目工作专班,各地也建立了相应的工作机制,加强对外资企业和重点外资项目服务保障。《实施意见》提出,要简化通关作业流程,持续清理规范进出口环节的涉企收费等,将为外资企业提供更多贸易便利化措施。下一步将严格执行《外商投资法》及配套法规,落实好外资准入负面清单,更好地便利外国投资者来华投资兴业。  “中国政府坚定支持外资企业走在外贸创新发展的前列。”任鸿斌表示,将贯彻落实《实施意见》,稳存量、促增量并举,更好发挥外资对外贸创新发展的带动作用。同时,也希望外资企业抓住机遇,积极作为,获得更大发展。  谈及今年的外贸形势,任鸿斌谈到,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,各地各部门统筹疫情防控和稳外贸工作,取得积极成效,进出口回稳向好,好于预期。1—10月,我国进出口总额达到了25.95万亿元,同比增长1.1%,规模创历史同期新高。同时,国际市场份额进一步提升。  任鸿斌进一步表示,中国外贸韧性足、潜力大,企业创新能力强,长期向好的发展趋势没有改变,我们完全有信心实现全年外贸发展目标。我们将坚持新发展理念,紧紧围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,继续发挥制度优势、市场优势和动能优势,持续推进外贸创新发展,增强对外贸易综合竞争力,精心谋划制定外贸发展“十四五”规划,实现明年外贸发展的良好开局和稳健起步。  谈及出口产品转内销问题,商务部对外贸易司司长李兴乾说,支持适销对路的出口产品转内销,稳定了外贸主体和产业链供应链,拓展了国内消费和产业升级需求,创造了新的市场机遇和发展空间,丰富和满足了人民群众高品质生活需要。同时,企业出口产品转内销依然存在国内市场培育、品牌宣传推广、内销团队建设等方面的现实挑战。商务部将会同各地方、各部门和有关的行业组织进一步落实落细国务院各项政策举措,依托强大国内市场潜力和空间,促进内外贸良性循环和协调发展,为构建新发展格局作出贡献。